Все про опекунство детей

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка? Какие права и обязанности

Все про опекунство детей

Последние изменения: Январь 2020

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур.

Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ.  Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно.

Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса, получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.

В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

  • родители родителей;
  • братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет;
  • иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей.

Иногда они отсутствуют по другим причинам:

  • уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию;
  • изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них;
  • отказ от собственного ребенка;
  • лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет;
  • недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.

В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.

Рекомендуем прочесть: Чем отличается опека от усыновления.

Особенности опеки несовершеннолетних

Опекун представляет интересы и заботится о ребенке, начиная с рождения и вплоть до 18-летия. Основание для назначения статуса станет решение суда или разрешение органов опеки. Помимо ухода, содержания ребенка, исполняются важные функции по воспитанию.

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

  • до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки;
  • в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Когда ребенок остается без поддержки взрослых, органы опеки подыскивают человека, который в течение ближайших 30 дней присматривает на несовершеннолетним. В течение данного периода ответственность за благополучие несут официальные органы, предпринимающие действия по согласованию опеки кому-либо из достойный претендентов.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами (ст.10 ФЗ №48).

Читайте так же: Как взять ребенка под опеку.

Критерии отбора

 

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

  • Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства).
  • Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи.
  • Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью).
  • Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием.
  • Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам.
  • Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами.

Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько).

Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

Исходя из положений ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, Перечня заболеваний, утвержденного в ПП №117 (14.02.

2013), в следующих ситуациях претендент не имеет шансов на одобрение запроса в опекунстве:

  • ограничение/лишение родительских прав;
  • алкоголизм, наркомания;
  • утрата прав на опеку в прошлом;
  • потеря статуса «усыновителя» по собственной вине;
  • отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы;
  • недееспособность вследствие инвалидности 1 группы;
  • наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики;
  • наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Немаловажный нюанс касается готовности к принятию заботы о малолетнем гражданине – надзорный орган требует обязательного прохождения курсов опекунов. Без свидетельства об успешном его прохождении, стать опекуном не получится, если только претендент не является близким родственником, имеет успешный опыт опекунства в прошлом, является усыновителем других детей.

Как и когда прекращается опекунство

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

  • с заключением несовершеннолетним брачного союза;
  • достижением 18-летнего возраста;
  • эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке);
  • по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

  • решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие;
  • опекун умер;
  • установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства;
  • доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание);
  • имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми;
  • установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения;
  • оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nesovershennoletnego-rebenka/

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Все про опекунство детей

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

  • когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
  • отец и мать отказались от малыша;
  • отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
  • состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
  • мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
  • мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
  • отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
  • подросток отправлен на обучение в другую страну;
  • прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:

  • заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
  • справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
  • такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
  • документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
  • сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
  • справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
  • справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
  • заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
  • собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут  передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

  • судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
  • лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
  • лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
  • наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
  • если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
  • инвалиды первой нерабочей группы;
  • лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:

  • обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
  • уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
  • в случае болезни – обеспечение лечения;
  • забота о моральном облике подростка;
  • забота о физическом воспитании;
  • обеспечение образования;
  • представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
  • в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
  • не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
  • предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
  • в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Права

Перечень прав опекуна:

  • получение пособий на содержание подростка от государства;
  • право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
  • осуществление сделок от имени подопечного;
  • определение учебного заведения;
  • выбор воспитательного процесса;
  • в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы Ссылка на основную публикацию

Источник: https://razvod.guru/opeka/nad-rebenkom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.