Законы о защите животных в россии

В россии появился закон о защите животных. за что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей

Законы о защите животных в россии

19 декабря Госдума в третьем чтении приняла закон «Об ответственном обращении с животными».

Проект закона внесли в нижнюю палату парламента ещё в 2010 году, с тех пор его принятие много раз откладывали, затем вносили поправки. Но и к итоговому варианту всё ещё остаются вопросы.

Разбираемся, надо ли владельцам чипировать собак и кошек, запретят ли контактные зоопарки и как новый закон скажется на людях.

Как защитят животных

Предполагается, что закон защитит животных от жестокого обращения и обеспечит безопасность людей при контактах с животными.

Жестоким обращением закон называет следующие действия:

  • действия или поведение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного. Например, истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями;
  • нарушение требований животных, в том числе отказ владельца от содержания животного;
  • неоказание помощи животному его владельцем при наличии такой возможности (если питомец находится в опасном для жизни или здоровья состоянии).

Закон распространяется на домашних и бездомных животных, диких животных, находящихся в неволе, а также животных, используемых «в культурно-зрелищных целях», например, в цирках, зоопарках или дельфинариях. Однако это не означает, что эти виды развлечений будут полностью запрещены после того, как закон вступит в силу.

Закон запрещает:

  • выкидывать домашних животных на улицу. Избавиться от питомца можно, только передав его новому владельцу или отдав в приют;
  • использовать животных для попрошайничества;
  • умерщвлять животное без заключения ветеринара;
  • устраивать бои и натравливать одних зверей на других;
  • пропагандировать жестокое обращение с животными;
  • содержать диких зверей в квартирах, частных домах и на садовых участках.

Также не допускается кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения. Исключение сделали для цирков и зоопарков: получается, что кормить питона мышами можно.

А что о людях?

Закон защищает не только животных, но и людей – от чужих питомцев, а также предписывает ряд правил для выгула:

  • запрещается натравливать животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны;
  • «опасных» диких животных нельзя содержать в квартирах. Правда, конкретного списка таких зверей пока нет, и непонятно, попадут ли в него, к примеру, змеи, еноты и хорьки, которых сейчас заводят люди наравне с собаками и черепахами;
  • устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями. «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.

Цирки, зоопарки и зоосады, согласно закону, не запрещаются, но должны лицензироваться. Под полным запретом окажутся лишь контактные зоопарки в торговых центрах и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. В Кирове есть всего один контактный зоопарк, работающий в ТЦ – Grundorf в ЦУМе. Его сотрудники отказались комментировать предстоящие нововведения.

Исходя из формулировки в законе развлечения, суть которых заключается в физическом контакте человека с животным (например, плавание в бассейне с дельфинами, катание на черепахе в контактном зоопарке, фотографирование с обезьянкой), тоже под запрет не попадают. Организаторам подобного вида досуга нужно лишь организовать для животных зону с укрытием, куда звери смогут спрятаться от людей в любой момент.

Владельцы и посетители кафе и баров в соцсетях уже начали спорить и переживать, заставят ли их убирать аквариумы с рыбками и клетки с попугаями. Популярен сейчас бизнес по типу «котокафе», где посетители могут выпить чай и пообщаться с питомцами – кошками или собаками.

Представители такого заведения в Кирове – кафе Zoki – рассказали, что сейчас они работают с юристами для уточнения возможного влияния законопроекта на заведение в будущем.

– В нашем котокафе приняты все необходимые меры по охране безопасности как кошек, так и людей. Отношение к бывшим бездомным животным у нас максимально ответственное. Поэтому пока не видим повода для беспокойства. Возможно, потребуется уточнение статуса нашего заведения или дополнительные документы. Мы готовы к любым изменениям, – рассказали в Zoki.

Защитит ли закон бездомных животных

Бездомных животных после отлова должны передавать в приют. Разработана схема «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой (под ним может пониматься электронный чип). Сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будут снимать на видео.

Животных, которые уже получили отметку о том, что у них есть хозяин, но по каким-то причинам снова оказались на улице, отлавливать нельзя. Их должны возвращать владельцу.

Ограничения накладываются и на владельцев приютов. В Кирове существует практика, когда зоозащитники берут к себе домой на передержку десятки бездомных животных. Но теперь в квартирах такие «приюты» будут запрещены.

Однако требования к приютам в законе пока не прописаны. Впоследствии депутаты планируют принять соответствующий подзаконный акт.

Соответственно, пока непонятно, где в Кирове официально можно будет содержать бездомных животных.

Как будут контролировать соблюдение закона и наказывать нарушителей?

Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.

Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов и соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Информацию они будут передавать властям.

Однако основные функции по надзору за соблюдением закона лягут на всё-таки на государственные органы власти. Они получат множество полномочий вплоть до возможности изымать животных у владельцев питомцев – нарушителей закона.

Вопросы без ответов

Помимо того, что в законе не прописана ответственность за нарушения, в нём есть ещё множество пробелов. Непонятно, какие породы собак относятся к «потенциально опасным» и каких диких зверей нельзя держать в квартире. Нет перечня и самих домашних животных, так что разграничить их с дикими, находящимися в неволе, пока что сложно.

Остаются вопросы к передвижным зоопаркам – тем, которые перевозят зверей из города в город и держат их в клетках на колёсах: о них в законе нет никакой информации.

Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире, но определённого лимита по их количеству закон не устанавливает. Вопрос будет решаться исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».

– Текст, прошедший третье чтение в Госдуме, не выдерживает никакой критики с юридической точки зрения. В нём столько алогизмов и несостыковок, что применение его на практике вызовет правовой хаос, – прокомментировали закон изданию «Лента.ру» в Российской кинологической федерации. – Собственно, по негативной реакции кинологической общественности уже сейчас видно, что закон воспринят людьми как атака на кровное собаководство.

Однако кировские зоозащитники считают, что принятие закона – важный шаг вперёд.

– На данный момент, на мой субъективный взгляд, это лучшее, что можно было принять. Контроль со стороны зоозащитников в Кирове будет обязательно осуществляться. Мы очень давно занимаемся именно тем, что прописано в этом законе. С его принятием мы перестанем быть бесправными, – считает волонтёр организации «Дари добро» Анастасия Садакова.

При этом и организаторы приютов видят недоработки и спорные моменты. Так, они переживают о невозможности доказать, что конкретный человек выкинул животное на улицу.

– Моё мнение такое, что этот закон – пока выбранное направление. Хорошо, если будут в этом направлении двигаться, но до реализации многих моментов нужно много поработать. Например, пункт о запрете выкидывать животных на улицу. Как отслеживать? Какое наказание? Это, например, непонятно. Хотелось бы почитать, какой штраф будет за это. Пока, конечно, не доказать будет, что животное выкинули. И во многих других моментах такая же ситуация, – рассказала представитель приюта «Зоокоролевство» Оксана Стрельцова.

Также возникли вопросы и к положению закона, где прописано одновременно и возвращение бездомного животного в прежнее место обитания, и передача в приют.

– Как понимаю я, передача в приют для дальнейших действий с животным: например, чипирование, вакцинация от бешенства, стерилизация. Далее, если животное за это время не успело найти новый дом, возврат в прежнее место обитания, – пояснила Анастасия Садакова.

Что точно понятно – требования обязательной регистрации всех домашних животных в новой редакции законопроекта нет. Положение о добровольном чипировании питомцев упоминалось в 2011 году, сейчас оно из текста исключено. Не подтвердились и слухи о введении налога на домашних животных. Они активно распространялись в сети в октябре 2017 года.

Что дальше?

Предполагается, что требования к приютам, правила обращения с бездомными животными, перечни потенциально опасных собак и животных, запрещённых в домашних условиях, требования и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также случаи, когда возможно использование домашних животных в предпринимательской деятельности пропишут в подзаконным актах.

Тех, кто завёл себе экзотических животных в качестве домашних питомцев до 1 января 2020 года, наказывать не будут. Ряд статей закона также начнёт действовать лишь с этой даты.

Это правила выгула опасных пород собак, меры для цирков, зоопарков и дельфинариев, правила организации приютов для животных и их отлова, конфискация диких животных и возвращение их в естественную среду, государственный и общественный контроль в области обращения с животными.

Значительную отсрочку также получили и владельцы зоопарков, цирков, зоосадов, дельфинариев и океанариумов. На получение лицензии им даётся три года. После 1 января 2022 года их деятельность без лицензии запретят.

Закон прошёл третье чтение в Госдуме, но его ещё должен рассмотреть Совет Федерации. Финальный этап – подписание президентом. После этого закон вступит в силу.

Источник: https://kirov-portal.ru/news/podrobnosti/v-rossii-poyavilsya-zakon-o-zashchite-zhivotnyh-za-chto-budut-nakazyvat-vladelcev-domashnih-pitomcev-i-kak-spasat-bezdomnyh-25868/

Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты

Законы о защите животных в россии

С 1 января 2019 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет.  Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных.

О том, какие требования домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что делать, если в муниципалитете Подмосковья объявлен карантин по бешенству>>

Какие положения вступят в силу в 2020 году

Источник: РИАМО

Федеральный закон о защите животных вступил в силу с момента его опубликования – 29 декабря 2018 года. Кроме отдельных частей, которые вступают в силу с 1 января 2020 года:

 – часть 6 статьи 13 о запрете на выгул потенциально опасных собак,

– статья 15 о требованиях к использованию животных в культурно-зрелищных целях;

– статья 16 о приютах для животных;

– статья 18, которая касается организации мероприятий по обращению с животными без владельцев;

– статьи 19-20 о государственном надзоре и общественном контроле в области обращения с животными;

– статья 22 о конфискации диких животных в условиях неволи.

За нарушение требований закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в установленном порядке.

Осенне-зимний запрет на рыбалку в Подмосковье. Инфографика>>

Жестокое обращение с животными

Источник: Фотобанк Московской области, Ирина Артемова
В соответствии с требованиями нового закона относиться к животным нужно как к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания».

При обращении с животными не допускаются:

–  проведение на животных без применения обезболивающих лекарств ветеринарных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

– натравливание животных (кроме служебных животных) на других животных;

– отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных;

– торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

– организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.

Также вводится запрет на производство, показ и распространение аудио-, фото- и видеоматериалов с демонстрацией жестокого обращения с животными везде, в том числе в Интернете.

Что делать при укусе гадюки. Инфографика>>

Потенциально опасные животные

Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

В законе содержится понятие потенциально опасных собак – «определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека». Окончательный их список будет утвержден федеральным правительством.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Если такая собака содержится на огороженной территории собственника, об должна быть сделана предупреждающая надпись при входе.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень запрещенных для содержания животных и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления их естественной смерти.

Как оформить охотничий билет в Московской области>>

Уход за домашними животными

Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

Владельцы должны добросовестно ухаживать за животными и своевременное оказывать им ветеринарную помощь. Также владельцы питомцев должны контролировать передвижение животных при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

По новому закону владельцы домашних животных должны убирать за ними продукты жизнедеятельности на территориях общего пользования. Кроме того, запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.

Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>

Приюты для бездомных животных

Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогом
и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.

Закон содержит требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Приюты не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного обязаны размещать в Интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных.

В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

Лимит добычи охотничьих ресурсов в Подмосковье в 2018–2019 году. Инфографика>>

Отлов животных

Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

Не подлежат отлову животные, имеющие ошейник и контакты хозяина, а также животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, за исключением агрессивных.

При этом собственники объектов обязаны сообщать о нахождении на их территории животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, а также обеспечивать доступ на указанные объекты представителям организации отлова.

Экотуризм в Приокско-Террасном заповеднике: как попасть в гости к лешему и «усыновить» зубра>>

Запрет на содержание диких животных в квартирах

Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Специалисты отмечают, что некоторые положения нового закона нуждаются в доработке. Например, правительством пока не утвержден список диких животных, которых полностью запретят содержать в квартирах.

Исключением станет использование таких животных в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных.
Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года.

Закон также легализует существование центров, где животные содержатся в полувольной или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю.

Как получить разрешение на разведение охотничьих ресурсов в Подмосковье>>

Лицензирование деятельности цирков и зоопарков

Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Гордеев

Закон запрещает использовать животных в культурно-зрелищных целях, когда возможен физический контакт посетителей с животными.

Нельзя содержать животных в торговых центрах, барах, кафе и ресторанах и кормить хищников другими живыми существами в публичных местах.

До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности.

Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/federalnyi-zakon-ob-obrashenii-s-zhivotnymi-osnovnye-polozheniya-i-zaprety

Новый закон о защите животных

Законы о защите животных в россии

19 декабря 2018 года в России произошло по-своему эпохальное событие — в нашей стране появился первый в ее истории закон, наделяющий животных правами и гарантирующий их защиту.

Такого закона не было никогда, и даже принятый в этом году документ находился на рассмотрении депутатов Думы целых восемь лет. Закон еще предстоит одобрить Совету Федерации и подписать президенту, но это — чисто технические стороны его вступления в силу.

Закон о защите животных принят, и декабрь 2018 года становится важной датой, когда правами в России были наделены все живые существа.

pixabay.com

Долгая история принятия закона о защите прав животных в России

Правильное название принятого депутатами закона — “Об ответственном обращении с животными”. Его проект был внесен в Госдуму еще в 2010 году депутатами Владимиром Мединским (сейчас возглавляет министерство культуры) и Евгением Туголуковым (сейчас занимается фармацевтическим бизнесом).

Тогда же, в конце 2010 года, закон прошел первое чтение и был одобрен депутатами, после чего о документе забыли на несколько лет.

Осенью 2016 года о необходимости принятия такого закона напомнил президент страны.

Но дело не сдвинулось с мертвой точки — как объясняли отвечающие за законопроект депутаты в 2017 году, против закона выступили сразу три мощные силы.

Это производители кормов для животных, производители препаратов для эвтаназии, а также охотники, которым не понравилась идея запретить контактные притравочные станции.

Контактная притравка подразумевает запуск в клетку к дикому животному охотничьей собаки, которая должна облаять зверя и укусить его. Это помогает ей быть агрессивнее в условиях реальной охоты.

Осенью 2017 года под стенами Думы две недели проводили голодовку зоозащитники. Они требовали от депутатов принять закон о защите животных. Тем не менее, документ был реанимирован только в декабре 2018 года.

Судя по всему, не обошлось без прямого указания от Администрации президента.

Об этом говорит хотя бы совпадение по датам — о законе резко вспомнили после встречи главы государства с директором Большого московского цирка Эдгардом Запашным на встрече с деятелями культуры и искусства.

pixabay.com

Что дает новый закон о защите животных

Прежде всего, новый документ официально закрепляет позицию государства и российского законодательства — животные являются существами, которые способны испытывать эмоции и физические страдания. Следовательно, эмоциональный мир животных нужно беречь, а от страданий — оберегать.

Документ много и подробно говорит о том, как должны содержаться животные, какие условия должны быть для них созданы. Какое обращение с животными не является недопустимым ни в коем случае.

В некоторых случаях новый закон о защите животных оберегает людей — например, нельзя будет отлавливать бездомных животных на глазах у детей, если только животное не угрожает ребенку непосредственным образом.

Самое важное, что содержит принятый в декабре 2018 года закон, защищающий права животных:

  • запрещено не только жестокое обращение с животными (такая норма была и раньше), но и распространение фото- и видеоконтента с издевательствами над животными, а также любые развлечения, которые вызывают травмы и увечья животных (собачьи бои и прочее),
  • владельцы отвечают за судьбу своих животных — бросать их на улице нельзя, избавить от животного можно только отдав его другому человеку или сдав в приют,
  • количество животных, которых можно содержать дома, ограничивается — правда, точных норм нет, определяться они будут субъективно, исходя из возможностей того или иного человека,
  • выгул собак может происходить только в специальных местах (их еще предстоит создать), а хозяева собак должны убирать за ними отходы,
  • зоозащитники смогут получить официальный статус — общественные инспекторы в области обращения с животными,
  • будет создан отдельный список опасных пород собак — правила их содержания будут более строгими,
  • дикие животные в домашних условиях подпадают под запрет — содержать их в условиях дома нельзя,
  • под запрет подпадают контактные зоопарки — разрешены только представления с участием животных, где зритель сможет контактировать с ними, но при одном условии — у животного должно быть укрытие, в которое оно может спрятаться в любой момент,
  • неопасные бездомные животные, способные жить на воле и не угрожающие людям, останутся на улице, но их будут отлавливать, стерилизовать и отпускать на волю,
  • больные и брошенные животные в приютах могут содержаться только пожизненно — умерщвлять их без медицинских показаний запрещено,
  • запрета на контактную притравку не будет — в этом случае охотничье лобби отстояло свои интересы.

Как будет работать закон о защите прав животных — отдельный вопрос. Но то, что он принят — хорошая новость.

Понятно, что всерьез говорить о правах животных в стране, где даже права человека не являются для большинства жителей важной ценностью, невозможно. Тем не менее, состояние умов жителей большой страны — это не что-то закостенелое.

Ценности людей меняются, в среднем мы со временем неизбежно становимся более гуманными. Появление закона о защите животных официально фиксирует, что для достаточно большого числа людей права других существ — ценность сама по себе.

Даже если закон будет работать плохо, это лучше, чем ситуация, когда закона не было вообще. С этой точки зрения принятие документа депутатами, безусловно, большой шаг вперед.

Оригинал статьи размещен здесь:https://bankiclub.ru/zakony/zakon-o-zashhite-zhivotnyh-prinyat-v-dekabre-2018-goda/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/novyi-zakon-o-zascite-jivotnyh-5c47107f54a86e00ad0e2f77

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.